機局三跑道: 多個團體發起「民間反三跑」運動

CarmenNg

第三條跑道  文: 陳文鴻

行政會議批准了機場第三條跑道的項目，令人失望。或許特區政府的決策體系與有關技術官僚，承襲了殖民地時代的關係和思維方法，在重大投資項目起動之後，只懂蕭規曹隨，不懂得從根本面的因素去重新審議項目。第三條跑道從開始便沒有珠三角的宏觀角度視野，蠻橫地依從殖民地時代畫地為牢，單考慮香港要人有我有，不惜成本、沒有突破思維，也沒有公帑運用的財政效益、成本效益的考慮。

第三條跑道絕對會超支，且相信超支會比高鐵多，效益則比高鐵低。而第三條跑道的關鍵空域因素，香港從來得不到中央管理部門的具體承諾，待十年後跑道建成後，空域缺乏，便成大白象，白白浪費香港社會以當時價格的二千億元公帑。這樣的風險性質嚴重，可行會卻視而不見，也不知道實際上有多少真正的討論、審議。

為的是甚麼呢？是表示現政府勇於任事、敢於大膽投資？但為甚麼我們卻不見其在鐵路建設、邊境購物城等項目勇於任事？是為了與廣州、深圳機場競爭？實際上項目未行早已輸掉。第三條跑道建成後，廣州可已有五條跑道、深圳三條；香港起步為時已晚。是為了順應機場管理局的有關利益？這樣的行政會議便比橡皮圖章勝不了多少。第三條跑道背後有甚麼財團和集體的利益集團在推動？行政會議也不能不作任何檢查、審視？

CarmenNg

十萬蚊起第三塊黑板？高登潮文串爆三跑  
      
三跑工程問題多多，除1415億天價惹人質疑外，政府又不願公開與深圳就空域使用權的協議，最近有民調便指近七成市民反對三跑。有網民近日創作潮文，透過一個講述中學某班爭論是否興建「第三塊黑板」的故事，暗諷天價第三跑道工程。

高登討論區會員「黑色原子筆」日前發表題為〈X你老味，班會通過用十萬蚊加建第三幅黑板〉的文章，講述某中學班級的班會決定斥資十萬元，加建第三塊黑板，並以三種方式集資，分別為向財務公司借錢發債，未來10個月豁免「黑板幹事會」交班會會費，以及「用者自付」：向每名使用黑板的同學每次收費十元。

該文章描述不少同學反對建議，有人質疑班房根本沒空間建第三塊黑板，班會會長則回應指，正與校方商討開放走廊空間，計劃將第三塊黑板建於走廊位置；又反覆強調建黑板「機不可失」，不建的話老師會不夠黑板用，該班被邊緣化云云。

文章在社交網絡廣泛流傳，不少網民稱讚比喻有趣易懂，有人留言稱「最慘塊黑板係畀隔離班用」，又有人指「班會會長由同學一人一票選出，不過只有老師可以提名」。  

CarmenNg

三跑「增加職位」的思考陷阱   文: 曾國平 (作者為美國維珍尼亞理工大學經濟系副教授)



本港失業率僅3.3%，增加職位效果，唯有輸入外勞。

有些說話，講得多聽得多，好像成了真理。常見的例子，就是政府為推銷某些大項目，常以「增加職位」和「製造就業」作為賣點。聽落又似層層：有工做當然好，有更多的工等人做不是值得支持嗎？講三跑，機管局主席引述顧問報告話「可以提供十萬個職位」，特首亦指，三跑「為一般市民和即將離校的年輕人提供大量就業機會」。就算4,500億元的額外經濟效益是鏡花水月，十萬個職位難道不是支持三跑的好理由？

講就容易，但世上沒有如此便宜的事。

第一，香港失業率只有3.3%，接近全民就業，多了十萬個職位的結果，是有人會轉工，是有本來打算投身另一個行業的年輕人改變主意，是「更換職位」而不是簡單的「增加職位」。香港就業率高的環境下，真正要有「增加職位」的效果，唯有輸入外勞。無論如何，若果三跑真的如本欄所料不划算，也要問將勞工以公帑從其他行業搶過來是否值得。

舉個例子，起一幢樓的勞力為社會帶來一幢價值10億元市民搶住買的樓，現在將同樣的勞力調到興建經濟效益有點可疑的三跑，為社會帶來的價值又有幾多？

第二，勞力的供應曲線向上斜，即是話要增加某行業的勞力供應量，就要出更多的工資。更多的工資，可以吸引在其他行業的勞工加入，也可以鼓勵無業或剛畢業的人加入。從事有關行業的勞工議價能力大增，是三跑的主要得益者。問題是，三跑增加了對工程、建造等行業的勞力需求，但全香港不是只有三跑一個項目，工資上升會波及其他未完成或未開始的計劃。

跟港人最貼身的，是建築成本上升會影響到新樓落成，間接又會托起樓價。再講，本地建造業人才短缺，現在大興土木，又三跑又高鐵又港珠澳大橋，面對愈升愈高的工資，三跑一係就豪俾佢出高薪超支請人(話時話，到時誰付鈔？)，一係就迫不得已聘請質素較低的勞工：前者多少是意料中事，後者則會降低項目完成後的價值。

政府出公帑起基建，不是挖個窿再填番的「工作」，要想清楚資源是否運用得宜。「增加職位」和「製造就業」聽起來好吸引，但現實往往不是一片美好，不能只講得不講失。又4,500億元又十萬職位，講到天花亂墜，這是否在promise Hongkongers a rose garden？

CarmenNg

買5.7億元系統前 民航處無視察 杜拜空管員指設計差  

■民航處購入的新空管系統被揭問題多多，至今仍未解決。資料圖片  

【密件揭露】
民航處2011年耗資5.75億元購入的新空管系統Autotrac3（AT3），但當局招標時從未視察系統實際運作，購入系統後才發現有數百項問題須修正，令系統至今仍未啟用。《蘋果》取得民航處內部密件，顯示該處去年才補鑊，派員到使用同系統的杜拜機場視察，當地空管人員卻大彈系統操作介面設計差，「唔好用兼冇好印象」，運作期間更曾出現長達10分鐘的故障。有空管人員指系統尚未通過測試，明年中勢難啟用。

民航處經招標購入的空管系統由美國雷神公司（Raytheon）生產，工程小組曾在2007至2008年期間，先後用公帑6次到訪全球7個空管中心取經，但偏偏無一使用中標的AT3系統。事後更有負責草擬標書的民航處前高層，退休後轉投雷神的本港分判商工作，被質疑涉利益輸送。

曾壞機長達10分鐘
目前全球僅得印度及杜拜使用AT3，其中使用系統後多次險出意外的印度機場已為系統重新招標。本報取得民航處的內部文件顯示，民航處被傳媒多次報道質疑「入錯貨」後，去年4月趁職員獲邀到阿布扎比出席國際空管會議期間，才「順道」到鄰近的杜拜空管中心考察AT3的使用情況，並撰寫報告，將杜拜和香港的實際操作環境作出多項比較。

文件形容，當地空管人員對系統只存在「最低限度互動」，包括一部份撞機預警系統在內的多項關鍵功能都被停用，視察人員無法得知相關重要功能實際操作情況。

有本港空管人員指，不少杜拜當局停用的系統功能，在香港進行驗收測試時亦發生問題，估計當地因操作考慮索性停用。

以避離航道警告為例，「空管人員向飛機口頭畀完指令，個系統要你手動更新架飛機飛行高度、速度、飛行路線資料，原意係佢一偏離航道就警告你；但杜拜就熄咗個警告功能。我哋自己測試嗰陣，就發現個系統對資料太demanding（苛求），而且使用介面極唔user-friendly（易於使用），每次輸入資料都要花大量時間，唔啱分秒必爭嘅空管操作」。

有空管人員直言，如果招標時民航處有到杜拜或印度視察，就未必會引入AT3，「唔明白點解民航處買咁重要嘅系統，唔先去相關機場視察」。

該份文件又指出，杜拜機場的系統曾壞機長達10分鐘，杜拜空管人員更對考察的民航處人員直言對系統「冇好印象」，批評系統介面設計差及操作不便。

電子化過程未解決
更換新系統另一關鍵，就是將記錄飛機航行訊息的飛行進程單（Flight progress strip）電子化。文件亦披露，杜拜空管中心使用AT3初期，仍然使用實體紙條處理，電子化過程亦遭遇困難；但香港計劃引入AT3時立即轉用電子飛行進程單，文件指，杜拜表示對香港將如何電子化「相當感興趣」，但有香港空管人員則直言「我哋

CarmenNg

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多個團體發起「民間反三跑」運動

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多個團體發起「民間反三跑」運動，今日在旺角設街站，呼籲市民簽名表達民意。

他們強烈反對興建三跑項目，認為政府未解決空域問題，且避談經濟效益評估；繞過立法會撥款程序，違反程序公義，逃避公眾監察；提升雙跑效益，才能解決真正需要； 環境、嘈音及空氣污染，影響市民生活；以及政府缺乏保障本地勞工就業機會政策。

政府早前通過機場管理局興建香港國際機場三跑道系統，有關工程預算1,415億港元。