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中共十八屆四中全會昨在北京開幕，討論依法治國問題。內地官媒披露，會議將通過司法改革方案，其中多項舉措將突破現有司法體制的局限，意義重大；包括地方法院、檢察院人事財權由省統一負責；禁領導交辦、過問案件；法官獨立判案後果自負；以及判決文件網上公開等。但有學者指，只要中共體制不變，政法委還在，依法治國仍是發夢。
■隸屬軍方的京西賓館昨日守衞森嚴，此處是中央舉行重要會議場所之一
300多名中共中央委員、候補中央委員昨聚集北京京西賓館，出席為期四天的會議。由於近期各地恐暴事件不斷，外媒昨還爆上周四新疆喀什巴楚縣接連發生恐怖暴力事件，逾50人死亡、100人受傷，軍警已封鎖巴楚縣。當局對四中全會高度防備，賓館一帶昨早加強保安，場外有不少軍警、警車、消防車駐守戒備，還有拖車以應付突發事件，四周封路阻路人靠近。
京西賓館加強保安
當局稱本次會議主要討論依法治國。京媒引知情者指，全會將有多項改革舉措公佈。根據去年11月中共十八屆三中全會後，當局在上海等地試點的情況看，此輪司法改革，將包括省以下地方法院、檢察院人財物統一管理；完善司法人員分類管理、完善司法責任制等內容，部份措施將有突破意義。
■公安在天安門廣場加強戒備
其中，地方法院、檢察院人、財、物全部由省級法院、檢察院統一管理，為最大變化，官稱如此避免法院、檢察院辦案易受地方干涉的情況。新法規將法院、檢察院人員分為「辦案」與「不辦案」兩類，不同管理；分類後的人員比例，法官、檢察官佔33%，輔助人員佔52%，行政人員佔15%。法官、檢察官要從助理選任，並從律師、法律學者中選拔或調任法官、檢察官。
當局還要推行所謂「獨立審判」制，法官審判不受任何干擾，獨立行使審判權，但要對案件負責，一旦判錯要被追究；禁止法院領導過問、審批、交辦案件；判決文件要上網公示。當局可能提高法官、檢察官薪金待遇，以期「高薪養廉」。最高人民法院研究室原副主任張泗漢稱，四中全會通過這些措施對中國司法改革有突破性意義。
■工作人員佈置四中全會會場
難阻擋無形之手
現居美國的中國政治學者吳祚來指，四中全會可能致力解決一些「形而下」的司法問題，但於挽救人民對司法的失望無助，且不意味黨中央或黨系不可干預司法，一旦案涉所謂「政治問題」，法律就會靠邊，黨系無形的手就會伸進來。他指，中共如不能解決政法與憲法雙軌制，不取消政法委（即中共負責法院、檢察院、公安、國安等司法機關的部門），依法治國只能是一個夢想或謊言。
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發表於 2014-10-22 02:04:35
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