* 李光耀是真正的經濟學家 —— 有形之手下的自由經濟

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【政治學視野】

* 李光耀走了，新加坡能再好下去嗎？
                                      
       鄭赤琰 教授     -     2015-03-25  

http://www.master-insight.com/content/article/3651      
      


一個已well established的國家，需求更迫切的是技術官僚的專業管理，不是革命性的政治領袖。 （亞新社圖片）


李光耀在3月22日凌晨三時辭世，新加坡國內外都關心的一個問題是，沒有李光耀，新加坡能夠繼續維持高增長的經濟與高度法治的安定嗎？本文且試以這問題作出討論。


在李光耀參政的頭十年（1955-65）所處的政治環境，事實證明，他確是在當時所有參政的同僚中，有過人之處，無論政治遠見（vision）、戰略策劃、政黨組織與領導、情商（EQ）與幹勁、法律學識、口才與急才、個人紀律操守、廉潔等，都把對手比下去。這很不簡單，因為他所處身的頭十年，面對到的國內與國際形勢非常凶險。


李光耀掌權時的四大問題


國內有兩大煞星，一是種族問題，一是獨立建國問題。前者因着殖民地統治結束在即，換言之政權將出現真空，建國後政治與經濟權力如何重新分配，早在李離英返國前已在巫人、華人、印度人之間開打，種族暴動已不絕如縷，理性談判早已空間很有限，各族都在動員拼個高下。


後者所見到東南亞國際形勢，以武力反殖反帝不在話下，難纏的還加上民族解放與共產解放有交集，反帝與反資又難分黑白。1949年中華人​​民共和國誕生，1946年開始美國實行反共圍堵政策，越南先是反法，後來反美，戰火愈燒愈旺，1954年萬隆會議也在印尼召開，一個左傾的印尼對着一個右傾的馬來亞，新加坡國內馬共與左派政黨也都捲入了這個冷戰的鬥爭。


李光耀在此頭十年要探出頭來，委實不易。考驗他的最根本問題是如何為新加坡建國定位：要成為一個共產國家，正如馬共所要的嗎？要成為一個華人國家？要成為一個種族優先權的國家？要繼承英國遺留下來的自由經濟資本主義國家？所有這四大國家定位的問題，後李光耀時代的新加坡領袖不需面對，可是李光耀卻不得不面對，因為每個問題都會迫使新加坡走入死胡同。


一、與共產主義割蓆


就以第一個問題便涉及了國家的意識形態的選擇。若選擇共產主義，當時馬共已把英國和馬來亞蘇丹王國打成對立面，要取得政權以共產主義為國家意識形態已無可能，新加坡無論是加入馬來亞聯合邦或自行獨立建國，不但得不到英國和平轉讓政權，馬來西亞也不可能看着新加坡成為他們的「第二個古巴」！想通了這點，李毅然捨棄共產主義，並強勢告誡人民行動黨的左翼黨員要和共產組織切割。


為了讓黨內和工會組織的左派勢力找到另一個意識形態的出路，李在英倫唸書時，曾接觸過那裏的費邊社的社會主義俱樂部，知道英國的工黨提倡社會主義以緩和資本主義衍生的社會矛盾，因此提出了民主社會主義，即在政治上實行英制的國會民主選舉制度，經濟上建立國營公司，以減少私營企業獨攬國家財富，以及資本主義自由競爭所滋生出來的貧富矛盾。當李提出這主張時，黨內仍逃不掉出現大批幹部與黨員退黨潮。這打擊不但挫折不了李，反而加強了李的鬥志，轉而向工會爭取支持。因為他手上掌握了政府的政策與資源，作出了種種優惠工人與工會組織的待遇，最後由他一手創立的全國總工會（NTUC）抽空了當時盛極一時的團結工會（SATO）。打從頭十年成功爭取勞工與選民的支持，李在1965年獨立建國後便更專心一意地推行了民主社會主義，把許多較為賺錢的生意都成立國營公司，一路下來，為國家賺取大財富，也就有本錢做到社會主義概念下的社會均富了。



新加坡萬事俱備，要「蕭規曹隨」其實不難。（亞新社圖片）


二、英文為主，華文為副


第二個問題說到是否要建立一個華人國家，因為新加坡人口有七成六是華人。正是因為太多華人，當1946年英國建議馬來聯盟計劃（Malayan Union Scheme）時，馬來半島聯盟成員拒收新加坡入盟，怕的是有了新加坡，聯盟的總人口會變成華人多過馬來人，以一人一票民主選舉國會，對華人有利，因此將新排除在外。有了這個經驗，李不但小心處理華人佔絕大多數的新加坡問題，而且還刻意將華文學校「去漢化」（desinization）。在英殖時代，華人自資辦校很盛行，華文教育由小學、中學到大學一條龍，發展強勢不下於英校。李掌政後便從官方語文下手，他將華文、巫文、興都文與英文都列為官方語文，但除華文與興文之外，巫文多了一個地位：國語，英文也多了一個名堂：工作語文。用巫文當國語可減少華人國家的外關，用英文為工作語文可討好西方國家，堵住西方排華的矛頭（澳洲有一位學者曾著書稱新加坡為「第三個中國」），又可方便做國際貿易。


為了強行打消華人社會的抗爭，李在其《回憶錄》裏談到因為他建議要全面將南洋大學去漢化，甚至改名為南洋理工大學，因為怕華人指此為消滅南洋大學，內閣成員一致反對，但李仍堅決去馬，他在書上透露只他一人贊成。在頭十年華校師生與董事會曾因反對而鬧了不小的政治風波，都被李一一克服，時至今日新加坡雖然仍推行雙語政策，但其他母語都比不上英文，華校也真的是今非昔比！


三、說服華人立種族平等之志


第三說到種族平等，反對優先權的問題，李的頭十年碰到的最大挑戰，是加入馬來亞聯合邦後，來自聯邦政府與其執政黨的施壓。李提出「馬來西亞人的馬來西亞」，以此來爭取種族平等，這一來便觸及馬來人在憲法規定下來的「馬來人特權」，李在競選時以此為政綱在馬到處宣傳，種族問題立呈緊張，全馬包括新加坡都爆發種族衝突，全國各地戒嚴，最後經英國認同讓新加坡脫聯自行建國。


這樣一來，反而使李及其人行黨擺脫了種族主義的風險。馬來人在新加坡只有14%，但李仍不敢掉以輕心，「去漢化」以明其種族平等之志，不以多數決求取種族和洽。李最大的成功，是其成功說服華人跟着他的政策跑。


四、以民主社會主義立國


最後說到建國後的經濟定位，李能夠在頭十年舉目，在沒有一個東亞國家有過社會主義經濟成功的實例下，決心以民主社會主義意識形態去吸取經濟哲學，是因為他從北歐看到了其可行性很高。北歐的挪威、瑞典、丹麥都實行社會主義經濟體系，並卓有成效，國泰民安。為了表示向其看齊，還特別申請加入其「社會主義俱樂部」（Socialist Club）。李決心建立國營公司，50年下來，至今已不下百間國營企業，所有和民生有密切關係的行業，像眾多基建無不為國家壟斷。而由於他厲行反貪、提倡專業和守法守紀，這些國營公司今天已成為充實國庫與民共享的財源。


有錢有制度，何患之有？


總之，李光耀的頭十年所處的政治、經濟、社會環境極為艱險，當時其他的政黨與領袖有不同的想法與主張，但都被淘汰出局。時至今日，東亞環境已是另一種景觀，新加坡周邊也時移勢易，國內的環境也大大改觀，基本上已可說是「塵埃落定」。


一個已well established的國家，需求更迫切的是技術官僚的專業管理，不是革命性的政治領袖。因此新加坡可以負擔得起失去李光耀，因為無論是意識形態，與國家基礎制度的建設都上了軌道，都有了定位，蕭規曹隨不難也！何況新加坡的國民所得已超過人均55,000美元，並朝向70,000萬美元邁進，中產階級家庭只繳11%的各類稅，得回政府給予的利惠有20%，低下階層家庭繳9%的稅，得回27%的利惠，其他房屋、保健、教育、國防、交通、民生等眾多機制都已上了軌道，有專人，有錢，有制度，何患之有？

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    【用經濟學做眼睛】
        
* 李光耀是真正的經濟學家 —— 有形之手下的自由經濟
              
      雷鼎鳴 教授     -    2015年03月31日   

    http://www.master-insight.com/content/article/3700  


李光耀的「自由」市場也是政府的有形之手強加的，他對外資有不少補貼，致使外國人的投資回報率高於本地人的回報率，他這樣做，無非是
要把國際投資者變成新加坡的持份者，以後便不得不乖乖的在國際事務上保障新加坡的安全與利益。（網上圖片）


李光耀逝世，蓋棺論定，世人對他徹頭徹尾的務實主義，讚譽還是遠多於貶抑。從電視所見，新加坡人民對他緬懷之情，記憶所及，只有1976年周恩來與毛澤東離世時可相比擬。年輕人若不知道，找年紀大一些的一問可知。


我是十分佩服李光耀的，1998年他在港接受了一個文學團體頒發的傑出華人金龍獎，不知何故，我同年也獲頒此獎，敬陪末座，與有榮焉，但當然他貢獻之大，不是我輩可比擬。李顯龍說得對，李光耀便是新加坡，要客觀評價他，必須研判他在新加坡建立的功業。


50年間實質 GDP 擴充38倍


新加坡的經濟的確有亮麗成績。從1965年至去年，當地實質 GDP 擴充了38倍，去年的人均 GDP 比起香港，用官方匯率計算，高出了41.6％，用購買力平價計算，則只高出18.4％。不過，港人也不用就此便認低威，我們也要搞清新加坡付出了甚麼代價才達此成績。


李光耀經濟政策的第一特點，便是通過中央公積金等手段推高儲蓄率。


去年新加坡的國民總儲蓄佔 GDP 的48.2％，在世界上與中國是叮噹馬頭。如此高儲蓄意味着資本積累可以十分迅速，日久有功，人民可變得十分富裕，經濟水平也可被有力推高，但高儲蓄也等同人民沒有多少錢可用作消費。2014年新加坡人民收入雖比香港高，但人均私人消費只有20,684美元，比香港的26,281美元低了21.3％，兩地人民生活水平誰好誰壞，見仁見智。


不過，有一點卻是明顯的，新加坡90.3％的人口住在自置物業，而且樓價比港低得多，其成功之處，是過去幾十年來，該地用在建築房屋的投資按人均計算，幾乎是香港的兩倍。


反觀香港，建成的樓宇總樓面面積，人均計算遠低於新加坡，缺乏供應才是香港樓價高的真正原因。


過度補貼新興產業  揠苗助長


新加坡與港的工業政策亦頗有不同。李光耀一直強行推動產業升級，政府補貼某些它認為有領先意義的新興或高科技工業，但在頗長的時期內，這些行業過於超前，政策變成揠苗助長，不少經濟學研究便發現，新加坡生產效率的進步十分緩慢，連香港也比不上。


重視教育  積極吸納海外人才


不過，李光耀並非省油燈，他極重視教育，在他的認可下，近年新加坡在海外大規模招攬人才，對內地學生尤其積極吸納，並鼓勵他們留在當地工作。此等主動出擊的積極人才政策，倒過來又逐漸使到它本來可能過於超前的高科技工業政策得到較堅實基礎。當然，它的人才政策也是它能成為金融中心的重要原因。


李光耀用鐵腕治國是人所共知之事。有位前港府極高層人士告訴我，李曾半開玩笑的建議他，要把香港的媒體全部國有化，否則他將後悔莫及。在新加坡，誰要批評他，大有機會被送上法庭，而且必輸無疑。政府的有形之手隨處可見，香口膠被禁吃；政府相信「優生」，有政策鼓勵大學畢業的男女早日結婚生子，政府要管到家裏來。但我們卻不能簡單的說新加坡沒有民主自由。


李光耀在60年代時深受敵對政黨的威脅，但他知道大多數人民支持中間穩定路綫，所以設立強制性選舉投票制度，人人皆要投票，你能說他不民主？既然大多數人民都支持他，亦必要出來投票，他的認受性便十分強，足以擊退反對他的政敵。


信奉自由市場  亦運用有形之手

李光耀相信自由市場，在這方面的國際排名，新加坡一直頗為領先。但他的「自由」市場也是政府的有形之手強加的，他對外資有不少補貼，致使外國人的投資回報率高於本地人的回報率。新加坡自己不缺資金，甚至資金過多，他這樣做，無非是要把國際投資者變成新加坡的持份者，以後便不得不乖乖的在國際事務上保障新加坡的安全與利益。


經濟學的定義是在於研究在真實世界的各種制約局限中如何尋出最優的方案。若不理會新加坡所要面對的嚴酷環境與生存條件，李光耀的政策實有不少缺失。


但李光耀對烏托邦只會嗤之以鼻，他完全明白實際的制約一定不能忽視，並在此基礎上尋求做得最好。在此意義上，他也是位傑出經濟學家，與香港的政客不可同日而語。

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* 李光耀逝世 (The Death of Lee Kuan Yew) (無綫新聞特輯)
https://www.youtube.com/watch?v=xSKMtHxbczY


* 新加坡之父 - 李光耀紀錄片
https://www.youtube.com/watch?v=YmYrScDp9FI

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  【政治學視野】

* 蓋棺論定 —— 李光耀的三過三功
                                        
     鄭赤琰 教授     -     2015年03月31日            

http://www.master-insight.com/content/article/3696



美國總統奧巴馬稱李光耀為「歷史的巨人」。 （網上圖片）


李光耀在3月29日已蓋棺焚化仙去，在此對其蓋棺論定，是其時矣！


三大負面評價


從其1950年代中開始參政以來，愈早期，對他的評論，負面愈多。愈到後期，卻是正面的評論愈多。頭十年，他所處的政治鬥爭很紛亂，手法多以強硬示人，尤其是在1960年代黨內分裂後，林清祥與方水​​雙為首帶領大批黨員出走，另行成立社會主義陣線。在加入馬來西亞聯合邦的1963年新加坡議會選舉，社陣高層包括林清祥、方水雙、ST巴尼等在選前被捕入獄，罪名是有馬共嫌疑，選後也有社陣當選議員被捕坐牢，還有大批的社陣幹部繫獄。儘管拘捕政治犯是聯合內政部的權力，但李與其人民行動黨卻是這波政治拘捕的最大受益者，因此社陣與其支持者對他一片罵聲，指他為「獨裁者」。


在這同期間，李成立人民行動黨到1961年黨分裂前，李與工運和學運團體關係密切，以工運出身的林清祥、方水雙、ST巴尼等工運首領便是李的建黨夥伴。中學聯大罷課與示威失控，不少學運領袖被政府拘留，李以大律師身份義務為學生辯護，其辯才折服不少學生與工運人士，敬其為英雄。1959年當選為自治政府的總理時，李還向英政府提出要求將其獄中的林清祥等十多位黨要釋放，否則拒絕上台執政，英政府退讓，釋放林清祥、方水雙等6人，其他政治犯仍被扣留。無論如何，李還為此被敬重為重義氣的領袖。可是黨分裂後，林清祥等再度入獄，李在舊日黨人心目中卻成了不仁不義之徒。


除了​​黨爭被人作出負面評價外，在處理華文教育與傳媒的問題上，也相當被人非議。作為人口七成六的華人，其母語被置於英語之下，南洋大學用華文教學也被視為英語不逮，得不到政府的要求，而強行用英文取代華文，最後還將其改為「理工大學」，去名「南洋大學」，被慣於用華文華語的華人社會視為「數典忘祖」，甚至視為出賣華文教育的「二毛子」。


在傳媒方面，也因為拘捕《南洋商報》的總編輯仝道章、總主筆李星可、老闆李有成，以「煽動罪」入獄，接着還立例規定私人擁有媒體股權不能超過3%，因此迫使兩家華文報的大股東失去控股權，也失去辦報的話事權。最後轉變為兩報合併，股權公開上市，由公共公司的專業管理人員參與公司業務管理，其他編輯與採訪人員一律強調要「專業化」，不能「政治化」，再加上將「破壞名譽」的賠償法律由十萬元上調到千萬元以上，這對新聞工作者壓力很大。


再加上李強調傳媒要負起維護國家利益的責任，對政府作出建設性的報道與評論，報人有責，反之刻意對政府及其施政作出破壞性的報道與評論，便會受到嚴厲監管。為了與媒介爭辯新聞自由的是或非，李接受國際新聞組織與著名報人的挑戰，其中最著名的一次「舌戰群雄」是在赫爾辛基的傳媒大會上公開評價新聞自由的短處，指外國媒體在新加坡收買報人策反政府，不是新聞自由的正道。他以新加坡被法庭控訴罪名成立的真人真事力陳新聞自由之外，是李反擊媒界攻擊為自己改革傳媒作出最具膽識的一大辯護，因為他具有辯護律師的豐富經驗，大會也拿他不下，反而使他得到不少正面的評價。到了九十年代，當建國基業打下了基礎，國家安全的壓力鬆懈下來後，李對傳媒也較能輕鬆待之，他在這方面的負面新聞也大為減少。


總的來說，他的負面評價多來自上面所述黨爭、處理華教與傳媒三方面。現在他已蓋棺，受其害者，自不會對他有所改觀。局外人能為此代他說好話的，也不是易事。


三大社會建設


說到他的好評，最為人稱道的當推他在建國的重大建設工作方面，不但具有高見、有膽識、能力排眾議、能用人、又清廉、有紀律，其中對人民最有實惠的建設當是：


第一，建立建屋發展局，全力做到拆除貧民區，將窮人安置在條件遠比其他地方的公優良的組屋，並以最低收入的家庭也能負擔的價錢賣給戶主，時至今日連中產階級也被安置的組屋，已達八成人口之多，而且還分上中下不同中產收入去界別組屋，其他兩成住戶則由政府拍賣土地讓私人發展商去提供豪宅，這一來上中下不同階層的人家都各得其所。建屋發展局將土地、建材、工程設計、屋邨規劃等一應工作都加以統籌，將房屋發展所得收入，悉充國庫。又賺錢又能照顧最基本的民生福利，又能全面提升每個屋邨社區的生活素質，這是李建國以來最受肯定的豐功偉績。


第二，建立中央公積金，確保每個工作人口都能終其一生的工作收入都有可觀的儲蓄。這個儲蓄計劃的優點是勞資雙方依月入的薪酬以某個百分比撥入公積金，資勞雙方各出一半，經濟好的年頭可高達個人收入的三、四成，最少也會有兩成。以22歲到67歲的45年的工齡計，建國五十年印證，新加坡工人的儲蓄，在政府公積金計劃落實下，退休後真可說無憂無慮不擔心老無所養。工人把儲蓄放在政府手中嚴格管理，還保證年息5%回酬，政府則將此巨額儲蓄投資在國營公司，為國家打造財富，個人與國家利益雙全，這是舉世沒有其他國家能比得上新加坡的。李生前身後能被許為「造福人民」，可說是實至名歸。


第三，在發展教育為國家栽培人才的成就，也廣為人稱道。在殖民地時代，新加坡教育仍算落後，除了英文教育外，其他巫文、華文與印度文教育都得不到政府資助。建國後，李以實用去考慮，大力發展英文教育，全部入學年齡學童由小學到中學九年強迫教育，並創立各種技術學校，將九年後的教育加以分流，善作因才因實用施教。到了九十年代更大事開發大專教育，為了經濟走向高科技與各種專業的人才需求，更向國外，尤其是中國招攬人才給予優厚的獎學金，然後派往外國著名大學或在本國深造，成績斐然。李在這方面的功勞也很受稱道。


總之，在出殯前多達144萬多人等候長達十小時排隊去瞻仰其遺容，出殯當天冒雨沿途送別的人群也超過150萬，平均有三分之一的國民抽空向他致敬。外國政要稱他為當代政治偉大領袖的也不乏其人。可見蓋棺論定將他評為功遠大於過，應是中肯的定論。

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hkvcdso 發表於 2015-4-2 09:37
新加坡三無要生存、就要強權、家長制

人民的質素(包括品格、紀律與資質)優劣參差, 要領導新加坡從一個天然資源匱乏的小島蛻變成

經濟富國, 談何容易? 為了更有效率地推行各項政策與措施, 獨裁、家長式管治是難免的。

wu_peace

hkvcdso 發表於 2015-4-2 10:21
還看東亞..........成功的有新加波、日本、泰國都有軍事治國的影子.........................？ ...

* 延伸閱讀 :

* 李光耀打造袖珍强國   國防軍力不可小覷

http://haiguotuzhi.com/10285.html


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hkvcdso 發表於 2015-4-2 10:15
古時治國如治軍、賞罰分明、政令必達、有法不依、有令不從、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,斬 ...

* 延伸閱讀 :

* 軍訓教育   吳鎮宇送子往新加坡讀書

http://www.ihktv.com/next-1277-feynman.html

http://nextplus.nextmedia.com/news/ent/20140827/72700


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hkvcdso

還看東亞..........成功的有新加波、日本、泰國都有軍事治國的影子.........................？

hkvcdso

古時治國如治軍、賞罰分明、政令必達、有法不依、有令不從、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,斬

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新加坡三無要生存、就要強權、家長制