當代文化中心 涉挪用360萬公帑

CarmenNg

領創意計劃資助後　私自墊支無關項目

當代文化中心高層及部份董事

【審計報告】
審計署揭發「創意智優計劃」賬目混亂，管理計劃的「創意香港」撥出款項後從沒查賬。其中連續四年獲撥款的香港當代文化中心，去年獲批約360萬元公帑舉辦創意領袖培育項目MaD（創不同），卻因失察及現金周轉問題，把撥款與其他資金放在同一戶口，處理與項目無關的付款。創意香港將委任獨立核數師徹查。中心總監黃英琦承認曾用資金周轉，但強調撥款全數用在項目。

最新一份審計報告抽查15個創意智優計劃撥款賬目，其中「項目M」出現多項問題。項目M與項目R部份開支沒有收據等證明，共涉54.7萬元；項目M與其他三個項目均沒有資產負責表，無法確定應付賬款是否準確。報告又指，項目M的機構曾把約360萬元撥款「存入機構本身的銀行賬戶，並以有關賬戶處理與項目無關的付款」。該機構今年繼續獲批約360萬元重辦項目。




創意香港委獨立核數師徹查 審計署指出，上述機構沒有按規定只用項目專用賬戶處理撥款，並聲稱因失察及項目本身出現周轉問題，在收取撥款尾數前先行墊支。
審計署續表示，個案已交創意香港處理，需待完成核數，才能得知機構有否挪用撥款作項目以外用途或是否涉刑事成份。署方要求創意香港跟進，確保撥款不被濫用，有需要時應採取補救行動，如追回撥款或懲罰機構。創意香港向審計署稱，將會委任另一獨立核數師進行第二次核數，並且採取補救行動。
報告又發現，上述機構曾在2011及2012舉辦相同項目，2011至2013年累積135萬元未動用餘額，但未有退還。創意香港解釋，該機構採用「另類」撥款方法，項目部份指定開支由其他贊助支付，有關餘額全部來自贊助費。
本報翻查創意智優計劃的審批項目名單，發現香港當代文化中心申辦的MaD（創不同）項目資料，與項目M脗合。
當代文化中心主席榮念曾與總監黃英琦，分別身兼西九管理局董事局成員及諮詢會成員，中心其他董事包括何超瓊及施南生。





黃英琦承認曾用撥款周轉 黃英琦向本報解釋，由於項目完成後才能收取三成撥款尾數，過程中需要從專用戶口動用撥款作周轉，她形容這是任何小型文化團體都有的困難，「好肯定政府一分一毫都用喺呢個項目。審計署都應該明白民間疾苦，我哋用盡方法解釋，佢思維同我個會計師理解唔同」。若果審計署堅持不能動用專項戶口作周轉，她反建議日後分三期支付撥款。
創意香港隸屬的商務及經濟發局表示，機構完成報告及審核賬目後發放餘下三成。獲撥款機構在進行項目過程不時需要墊付項目的部份開支，以應付現金周轉，局方現階段沒有足夠資料確認相關事項所牽涉的金額，因應第二次核數結果決定下一步跟進行動。
立法會議員莫乃光本身是創意香港審核委員，批評創意香港監管不力，「睇數嗰度真係有問題。呢啲牽涉公帑，冇單照畀錢，同時攞幾個資助剩番嘅錢又可以照袋，都係唔合理」。他促創意香港加強審計項目。
09年設立的「創意智優計劃」獲注資6億元，截至去年11月，共批出165宗申請，撥款額為3.23億元。