亞太: 中巴潛艇交易 印度如芒在背

CarmenNg

貿易規則中美誰主沉浮  文: 馮海聞

總理李克強日前在瑞士達沃斯論壇上發表演講指出，各國有權根據自己的國情制訂經濟政策，但是也應加強同其他國家的宏觀政策協調，擴大利益匯合點，實現共同發展。他強調，中國倡導順勢而為，堅定不移推進自由貿易，旗幟鮮明反對保護主義，積極擴大區域經濟合作。

李克強的這番講話，顯然不是簡單的外交辭令，而是中國又一次向世界發出要重建國際貿易規則的訊號。這個訊號在達沃斯論壇上發出，但指向卻是美國總統奧巴馬的國情咨文，奧巴馬日前發表任內第六份國情咨文，當中三次提到中國，火藥味十足。奧巴馬提出，美國要發展製造業、提供更多就業機會，就要擴大出口，因此美國不能讓中國主導制訂亞洲經貿規則，過去的經貿規則對美國是不公平的，美國要主導未來亞洲經貿規則的制訂。奧巴馬的邏輯很清楚，就是美國要通過制訂經貿規則，發展美國製造業，擴大美國對外出口，從而從中國手中奪回更多的就業機會。

在美國看來，競爭將成為今後中美兩國經濟的主旋律，因為兩國都想大力發展製造業，都想擴大出口，而不再是過去那種「中國出口、美國進口，中國製造、美國消費」的模式。美國認為，過去那種模式不僅剝奪了美國人的就業機會，而且正在減弱美國的競爭力，使美國在不知不覺中走向衰退，美國必須改變過去的國際貿易模式。

明爭暗鬥陸續有來
事實上，美國指過去的經貿規則不公平，完全是賊喊捉賊，過去的經貿規則完全是美國主導制訂的，美國拿出來說事，不過是為自己尋找藉口。美國要主導亞太經貿規則制訂，並不是只停留在口頭上，而是早已付諸行動，最主要的動作就是發起成立跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）。TPP幾乎囊括亞太地區的主要國家，卻排除了中國這個世界第二大經濟體，其用意再明顯不過，不但不讓中國制訂亞太經貿規則，而且要把中國排除在亞太經濟一體化之外。如果美國實現這一目標，將對中國經濟造成重大威脅。

當然，中國也不是毫無動作，發起成立亞洲基礎設施投資銀行、發展「一帶一路」經濟、推動亞太經合組織等，都是中國參與經貿規則制訂的舉措。中美圍繞經貿規則制訂的明爭暗鬥還將持續下去，結果如何，還看兩國政治智慧的高低。

CarmenNg

中俄閱兵  文: 江素惠

中國大陸將舉行抗戰勝利七十周年的大閱兵，項莊舞劍，旨在向周邊國家示威，建立中國除了是經濟強國更是軍事強國的形象，這項閱兵將備受矚目。

無獨有偶，俄羅斯也將舉辦二戰勝利七十周年大閱兵，中國國家主席習近平將於五月前往莫斯科，親臨大閱兵，中方將派出六十人的重要代表團前往與會，而俄羅斯總統普京則訂於九月回訪中國，讓人深深體會中、俄兩國，藉着二戰周年紀念，刻意的相聚，鋪墊中俄友誼合作的前景。

中國此次派出的六十人方陣，是中共解放軍軍隊首次赴海外參加閱兵活動，其產生的政治影響特別引發外界的關注。中國外交部發言人洪磊已對此做出回應，他表示中國和俄羅斯作為二戰亞洲和歐洲兩個主戰場，將共同舉辦一系列活動，包括安排兩國領導人的互訪參與對方活動已提上議事日程。

在世界的政軍布局中，充滿了合縱連橫，建立同盟，共同對付潛在的敵對國家。中俄過去是共產陣營的兄弟之邦，然幾經波折，目前中俄兩國及兩軍關係良好，在從紀念二戰的交往動作來看，現實上是場軍事外交活動，有利於雙方的了解合作，從歷史角度上共同紀念是要維護二戰的成果。

每年五月莫斯科舉行的紅場閱兵，已是俄羅斯回顧二戰勝利的傳統儀式，胡錦濤於二○一○年也曾應邀出席，可見中俄在原有的友好基礎上向前跨進，才會有領導人互訪參與活動的布局。

中俄的結盟、領導人的刻意相聚，是針對以美國為首的西方勢力，現正以石油油價問題、烏克蘭問題圍剿俄羅斯，而美國與日韓菲盟邦在東海、南海等議題的軟包圍，拉近了中俄合作的必要性。不過中俄間建立在共同的利益上，可走多遠，有待觀察。

CarmenNg

中柬合作遇阻力 國企面臨新圍堵

迫於西方環保組織的壓力，柬埔寨首相洪森日前宣布，中柬在該國西南部地區的大壩項目不會在二○一八年前開啟。西方非政府組織的強力杯葛，將成為中國今後推行「一帶一路」戰略的主要阻力。

中國水利水電集團與柬埔寨官方簽訂四億美元的大壩合同後，就遭到西方環保組織的杯葛。一個叫「自然母親」的組織一直煽動當地原住民以保護水源地和自然生態為名進行抗爭，該組織利用國際媒體的呼籲以及其他非政府組織的聲援，對柬埔寨政府製造了強大的政治與社會壓力，最終迫使洪森政府擱置計劃。

類似的情況已多次發生。早前中國在緬甸的密松水電站建設，也是遭遇西方環保組織策動的抗議，導致項目中止。中緬合作投資十多億美元的萊比塘銅礦開發也是如此夭折。這些抗議活動，表面上是當地百姓出面，實際上都是由西方環保組織在幕後出資及策劃，而最終的資金源頭又可上溯到美歐各國政府，當中美國國家民主基金會以及國際共和研究所是兩大重要推手。

近年中國企業不斷跨出國門，參與國際競爭，既要面臨其他國家企業的正面碰撞，亦要面臨西方非政府組織的側面突襲。中緬、中柬合作的項目中途夭折，便是最好的例子。中國企業由於不熟悉當地法律，同時也低估了非政府組織的能量，屢屢踩上地雷。

低估對手 屢屢觸礁
諸如此類的事件，折射出兩個重要問題。一是中國企業還不適應國際競爭的環境，以為在國外投資跟國內投資一樣，可以為所欲為，包括污染環境、僱用非法勞工、偷工減料甚至行賄受賄，結果被國際非政府組織抓住痛腳，大做文章，最終黯然收場。

另一方面，西方非政府組織專門針對中國企業，本身就帶有很強的政治意味。自從美國實施亞太再平衡戰略之後，各種環保、人權等非政府組織蜂擁進入東南亞各國，表面上是加快當地公民社會建設，實際上是推行美式價值觀，同時圍堵中國在當地發展。這些非政府組織接近地氣、關注民生，佔領道德高地，容易引發民眾的同情心，再加上西方媒體的炒作，雙方形成共振之勢，往往使一個小問題變成一顆大炸彈，導致當地政府不得不與中國進行切割。
西方國家利用極低的政治成本，卻收穫了巨大圍堵成效。

中國目前正極力向外推行「一帶一路」戰略，希望向外推銷高端製造業，尤其是高鐵，以此緩解中國產業過剩和推動產業轉型。但從目前情況看，該戰略同樣也面臨西方非政府組織的大力抵制，利用拆遷等問題發難。中國企業要真正走出去，拓展國家利益，除了要出眾的技術與產品優勢，亦要有國家軟實力的配合，而這需要一個漫長的過程。

CarmenNg

中巴潛艇交易 印度如芒在背

中國國家主席習近平訪問巴基斯坦期間，雙方有望簽訂歷史性的軍售合同，巴基斯坦將以五十億美元的價格採購中國八艘潛艇。這宗交易將大大增強中國在印度洋和中東的力量，使印度如芒在背。

中國軍售過去幾年有很大的發展，但歷史上最大一單是一九八七年向沙特出售東風三型導彈，當時的合同金額達到三十五億美元，今次中巴潛艇交易將大大突破這一數額。據悉，中國向巴基斯坦出口的新潛艇是S-20型的改進型，巴基斯坦因此將具備對印度進行可靠的「二次反擊」能力。

巴基斯坦海軍在一九七一年印巴戰爭中曾遭受滅頂之災，除了一艘潛艇擊沉了印度護衞艦並成功脫險，創造了現代戰爭史上潛艇打沉反潛艦的一個經典戰例之外，印度「維蘭特號」航母戰鬥群在巴基斯坦沿海如入無人之境，將巴基斯坦海軍基本消滅，並轟炸了各種岸上設施。巴國海軍為此一直臥薪嘗膽，希望能夠改變被動局面，而今次軍售合同將徹底扭轉巴國海軍的劣勢。

對中國來說，今次軍售合作將大大增強在印度洋的力量。中國向巴方出售潛艇，相當於助其重建海軍，以中巴過去幾十年的全天候友誼，這八艘潛艇表面上屬於巴國海軍，但今後的訓練與使用相當於掌握中國手中，如此一來，中國海軍在印度洋將如虎添翼。

軍售探路 沿路布棋
更重要的是，巴國已將具有戰略意義的瓜達爾港運營權交給中國，習近平今次訪巴將為運營該港剪綵。該港位處巴基斯坦西南沿海，靠近巴基斯坦與伊朗兩國邊境和霍爾木茲海峽，是中東石油產區和人口稠密的南亞地區連結之地，戰略位置關鍵。中國計劃將該港作為中國海軍在印度洋領域的一個重要基地。

利用瓜達爾港，中國海軍不僅可以前出到亞丁灣、波斯灣，為中國商船護航，增強對中東地區的影響力，也可以迂迴到印度洋，對一直試圖與中國較量的印度進行戰略包抄。此外，中方可以修建從瓜港通往新疆的輸油通道與鐵路運輸，避免經過美軍控制的馬六甲海峽，確保能源通道安全，減少交通成本，還有利於一帶一路戰略，可謂一舉多得。

印度近年不斷叫囂向東看，不僅派軍艦與美日聯合軍演，在中國家門口耀武揚威，還與越南眉來眼去，企圖在南海渾水摸魚。一旦中國海軍常駐瓜港，相當於在印度的後門安了一門大炮，隨時可以打擊印度的經濟中心孟買，對印度構成非比尋常的心理壓力，使印度對華不敢太過放肆。

中國正大力推進的一帶一路戰略，雖然以金元開路，但若沒有強大的軍力做後盾，大量的投入隨時竹籃打水一場空。沿着一帶一路投棋布子，將是解放軍今後走出去的重點方向，而軍售則是探路先鋒。