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美國大麻合法的拉鋸戰

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發表於 2014-9-13 21:55:00 |只看該作者 |正序瀏覽

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Reuters

房祖名與柯震東

Cay Adkins

近日以來，有關房祖名、柯震東吸大麻被抓的新聞連續震動著大陸、香港和台灣三地。在美國，名人、明星等吸食大麻的事情早已見怪不怪、屢見不鮮。

奧巴馬在年初接受《紐約客》雜志採訪時就曾坦率承認了自己年輕時吸過大麻，根據維基百科英文版上公布的名單，承認同樣事情的著名政客還有前總統克林頓、小布什、現任國務卿柯裡、前副總統戈爾和多位現任參議員等。而美國明星吸食大麻就更甚，遠有甲殼虫樂隊首唱列農和歌星貓王，近有布蘭妮和賈斯丁•比伯。這其中還有些人從吸食大麻開始，走向成癮和危害更高的海洛因等毒品，最後甚至可能像惠特妮•休斯頓和奧斯卡得主菲利普•霍夫曼那樣因此殞命。

在美國，多數人對醫用大麻的合法化還是比較支持的。因為大麻醫用的合法不僅意味著醫療保險會支付高質量的規范產品，就是大麻本身的價格也會因此下降。已有不少的科學研究証實大麻有很高的藥用價值，尤其對精神疾病，美國哈佛醫學院退休的格林斯潘教授就在所著的書中稱：“吸食大麻可以減輕由化學藥劑產生的反胃現象，預防由青光眼引起的失明，能刺激艾滋病患者的食欲，還可以作為抗癲癇藥物，緩解哮喘和偏頭疼，減輕慢性疼痛，減少伴隨多硬結的肌肉痙攣，治療腦癱和下身麻痺”等。截止2012年底，美國已有超過三分之一的州醫用大麻合法，目前全美共有23個州立法允許使用醫用大麻。

如果說醫用大麻合法在美國已是不可避免的趨勢的話，對有些人來說這還不夠，他們認為娛樂使用也應該合法。有些美國科學家的研究顯示，大麻並不比尼古丁更成癮、危害更大；就連美國總統奧巴馬在前面提到的《紐約客》採訪中都提到，吸大麻雖不是一個好習慣，但它本身並不比酒精的危害更大，對個體影響甚至不如酒精危險。更有一些經濟學家呼吁大麻合法可以摧毀販毒利益、增加稅收等，有五百多位經濟學家（其中甚至包括諾貝爾獎項得主）發表的研究表明，大麻合法本身每年可讓聯邦和各州減少77億美元的行政支出，假如征收與酒精或煙草一樣稅率的話還會帶來87億美元的收入，這樣裡外的淨收入將超過160億美元，對目前的美國經濟將會起著不可估量的促進作用。而華盛頓州公布的數據也顯示，僅大麻合法化一項五年之內將會給本州帶來約19億美元的收入，更重要的是大麻的合法化會減少其非法交易，從而對社會治安產生積極的影響。

近幾年在美國對大麻娛樂使用合法化的呼聲越來越高。在2012年大選中，美國共有六個州將大麻娛樂使用合法化包含在了本州的選票裡，但最終在阿肯色、蒙他拿、俄勒岡和馬薩諸塞州沒被通過，僅剩下華盛頓和科羅拉多州。自此，華盛頓州21周歲以上的人可以合法從執照經營者手中購買不超過一盎司（相當於28克）的大麻，而在科羅拉多州除可購買一盎司外，允許居民還可以在其私人院落裡種植不超過六棵的大麻植物。2014年1月科州又批準了首批的三十多家合法大麻店，使其成為全美首個合法銷售大麻的州，這也是把大麻娛樂消費合法化真正付諸實際行動的一步。與此同時，通過大麻合法的浪潮開始席卷全美，越來越多的人倒向讚同大麻娛樂使用合法化，哥倫比亞廣播公司的統計數據顯示，1969年美國只有16%的人支持，到2005年增加到36%，而2009年後超過了50%。除紐約州外，大麻娛樂使用也會出現在今年阿拉斯加州中期選舉的選票上。

面對這樣一種趨勢，很多人尤其是孩子家長們表現出的則是絕對的審慎。他們一方面擔心孩子因此容易無心或因同伴壓力介入大麻，因為大麻是一種軟性毒品，會引發肺部及呼吸道等部位的癌變，讓人產生幻覺，也能上癮；更嚴重的是大麻可能是通向其他毒品的起點，事實上很多的癮君子都是從吸食大麻開始的，這也是歷史上很長時間裡大麻合法化遭到來自美國社會主流強烈抵制的主要原因，人們特別擔憂的是它對青少年身心和社會風氣造成的影響，尤其在保守的美國南部，不僅是大麻娛樂，就是大麻醫用合法化都遭遇到了重重阻礙。另一方面，家長們也正視到對此“堵不如疏”，美國人年輕的時候幾乎都嘗試過一兩次大麻，多數試過就覺得沒什麼意思了，合法的好處在於不會因為得不到而更加誘惑，而一旦孩子接觸大麻了也不會因非法而遭受法律懲罰，因為事實証明提供幫助比懲罰更有效。正是因為很多美國人的這種矛盾心理，導致了美國雖然從上個世紀三十年代起就禁用大麻，但卻一直處於屢禁不止的狀態。

還有一個非常值得注意的事實是，美國聯邦法律和一些州的州法在大麻問題上存在著截然對立的地方。美國雖有兩個州大麻娛樂使用合法，但美國聯邦法律卻依舊把大麻歸類為聯邦控制的一類毒品，任何種植、銷售、私藏、吸食和提供大麻犯得都是聯邦罪，美國國家律師辦公室發言人對此評論說，“美國的聯邦法律將不受各州投票結果的影響”，這意味著相關的執法者將越來越難把握分寸。雖然在美國各州自治，但一旦有涉及到可運用聯邦法律的領域時，執法者會怎樣處理二者的矛盾將很難預測，歷史上在小布什執政時的政府曾經出言威脅要按聯邦法追究犯罪，但奧巴馬政府則含蓄表示不會用聯邦法來強制對付州法。很顯然，法律上的這種矛盾和灰色地帶，預示著大麻合法化的拉鋸戰在美國將長期繼續下去。

從整個世界的趨勢上看，目前多數國家的法律都禁止使用、私藏、種植和買賣大麻，醫用合法在一些國家裡得到通過，這其中包括加拿大、捷克和以色列。在歐洲，譬如荷蘭使用大麻雖是違法的，但在用量極少的情況下執法人員基本上不會幹涉。值得注意的是，在亞洲尤其是東南亞國家裡，使用和販賣大麻會得到嚴厲的懲罰，甚至會被判處死刑。

面對大麻合法的趨勢，自由誠然可貴，但一切僅是開始，對已經率先合法的兩個州來說很多細節問題尚需時間來理清，譬如如何立法和管理、如何調整現有的政府設施和機構、監獄裡現有的罪犯怎麼辦等，更多的仁人志士呼吁的則是繼續相關的科學研究，完善相關知識的公民普及和教育，推廣醫藥學領域的使用，以期最大限度地減少大麻合法化的負面因素。

（Cay Adkins，清華大學畢業，美國化學博士，現供職於美國某大學化學系）

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