積金局主席黃友嘉: 自願供款研扣稅 鼓勵強積金「加碼」

不二非一

(綜合報道)(星島日報報道)　強積金制度自推出以來，一直成為打工仔抱怨對象。不過，積金局統計顯示，供款當中約兩成是自願供款，換言之，主動在強積金「加碼」的僱主或僱員依然大有人在。積金局主席黃友嘉接受本報訪問時，建議政府可考慮對自願供款提供稅務優惠，鼓勵更多人額外增加強積金供款，為退休生活打好基礎。

　　除了鼓勵更多人額外供款，黃友嘉又說，積金局正不斷改善強積金制度，包括推出「核心基金」，讓僱員可以選擇低收費基金，以及研究「積金易」計畫，以電子平台處理供款事宜，增加效率及透明度。

　　打工仔每月出糧，都要自動扣除一部分作強積金供款，十多年來，抱怨之聲不絕，有些人批評強積金回報太低，有些人更指基金收費太高，只是養肥了基金公司。黃友嘉卻為強積金制度辯護，指出強積金回報其實不錯。由2000年12月推出以來，每年的平均回報率超過4%，扣除通脹後仍有不俗回報。

　　黃友嘉又指，強積金是一項差不多全民參與的計畫，在投資方面難免有較多限制，因此回報已算不錯。至於強積金收費，在市場競爭之下，已由2007年的平均超過2.1%，降至現時約1.65%，他希望日後仍有減費空間。

　　在強積金供款當中，大約有兩成是額外的自願供款，他形容這是一個不算小的比例。按法例規定，僱員為強積金付出的強制供款，可以在申報薪俸稅之時，在應課稅收入之中扣除，但額外的自願供款卻不能扣稅。

　　黃友嘉指出，放入強積金的款項，要在65歲退休之時才可提取，靈活性較僱員本身的投資為低，因此，要鼓勵更多僱員進行自願供款，政府便需要提供誘因。他說政府如果容許自願供款也可以扣稅，僱員便有動機增加供款，到了退休之時便可領回更多的強積金款項，減輕社會福利制度的負擔。

　　黃友嘉續稱，為了達到增加供款的目標，可以考慮擴大自願供款的扣稅比例，例如每付出一元的自願供款，在計算應課稅收入之時，可以扣減超過一元。對於一些收入較低、毋須繳付薪俸稅的僱員，則可以另訂其他增加供款的誘因。

　　雖然如此，黃友嘉強調是否讓強積金自願供款扣稅，是屬於政策範疇，應該由社會各界廣泛討論，再由政府決定。

　　至於強積金運作如何改善，黃友嘉說積金局正從兩方面入手，核心基金計畫預計在今年底之前提交給立法會，並在明年實施。至於積金易電子平台，早前已聘用顧問公司研究，預計今年底之前可取得相關報告。

平常心

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